如果您收到邮寄的失业救济金支票，寄件人地址会是您所在州的劳工部，但这并不意味着政府在为您的失业救济金提供资金。这一切费用都由您的雇主支付。实际上，雇主为每位员工支付两种类型的失业保险税：联邦税和州税。
一、失业保险的资金支付方
联邦失业税，即FUTA（《联邦失业税法》）税，情况还不算太糟。它被列为每位员工首7,000美元收入的6%，但大多数雇主支付的金额要少得多。如果雇主还向经批准的州计划支付失业税，那么联邦政府将退还该6%税款中的5.4%，雇主只需承担剩余的0.6%。每位员工每次工资单上的FUTA税最高金额为42美元。FUTA税用于向各州提供失业基金贷款、在长期高失业率期间支付一半的延长福利以及支付管理成本。
二、不同州的不同税率
州失业税通常要高得多，并且为典型的失业救济金提供资金。但每个州都有自己的税率，而且各不相同——有些税率可能保持在较低水平，以吸引企业迁入或留在本州。美国国家就业法项目（National Employment Law Project）的高级政策分析师米歇尔·埃弗莫尔（Michele Evermore）表示：“税率从工资的近0%到10%不等，一些州仅对首7,000美元的工资征税，而其他州则对高达首49,000美元的工资征税。”
由于失业救济金计划几乎完全由雇主税提供资金，失业税率越低，工人的失业救济金就越低。例如，佛罗里达州是美国失业税率最低的州之一，低至首7,000美元工资的0.1%。因此，佛罗里达州为下岗工人提供的救济相对较少。
埃弗莫尔说：“佛罗里达州的平均福利是最低的之一，并且与北卡罗来纳州在福利期限最短方面并列。佛罗里达州的工人仅有权享受12周的失业救济金，而在大多数州是26周。”
有趣的是，同一州内的所有企业的失业税率并不相同。由于失业是一种保险类型，更多使用该系统的雇主将被征收更高的税率。这种“经验评级”系统会提高频繁裁员并因此从州政府资金中获取更多福利的公司的税率。
三、谁有资格领取失业救济金？
在COVID – 19危机期间，失业救济金几乎扩展到所有目前失业的工人，包括个体经营的自由职业者和零工工人。但在正常经济时期，只有相对较少的一部分工人有资格领取救济金。
再次强调，每个州都制定自己的规则，但一般来说，只有当您是全职或兼职员工、因非自身原因失去工作并且在该工作中赚取的收入足以有资格领取救济金时，您才能领取失业救济金。
这意味着通常只有在以下情况下您才能领取失业救济金：
您因职位缩减而被裁员；您所在公司进行大规模裁员时您在其中；您的公司倒闭；这是季节性工作且季节已结束（不能保证下一季会被重新雇用）。
另一方面，通常在以下情况下您不能领取失业救济金：
您因行为不端而被解雇；您无故辞职。
然而，在某些情况下，即使您辞职也可能领取失业救济金。埃弗莫尔说，那些“有正当理由的辞职”包括随在另一个州找到工作的配偶搬迁，或者因为工作条件违反健康和安全法规而辞职。州机构将决定这些情况是否符合资格。
领取失业救济金也有货币资格要求。您需要在一段被称为“基期”的规定时间内在工作中赚取了最低金额的钱。一个典型的基期是四个季度（一年），每个州都设定自己的最低金额，但总收入可低至3,000美元。
四、失业救济金支票的金额是多少？
您的失业救济金支票的金额取决于您在工作中的收入以及您居住的地方。正如我们所说，失业税率低的州在失业救济金方面就不那么慷慨。每周的失业救济金支票金额从每周100美元或更少到近1,000美元不等。2019年，全国平均每周为347美元，相当于平均周薪的32%。
各州使用复杂的公式来确定失业救济金的确切金额。一般来说，它基于您在过去连续五个季度中的前四个季度的收入。一些州使用收入最高的季度，而其他州则取四个季度的平均值。您赚得越多，每周领取的金额就越多，但各州也设定了福利的最高限额。
据24/7华尔街（24/7 Wallstreet）报道，马萨诸塞州的失业救济金最为慷慨，该州平均每周支付515美元（最高为823美元）。2019年，该州48%的失业人员正在领取失业保险（UI）福利，平均领取时间为26 – 30周。排在第二位的是夏威夷，平均每周的福利支票为503美元，占该州平均周薪的53%（最高福利为648美元）。
处于另一端的是佛罗里达州、田纳西州和北卡罗来纳州等州。佛罗里达州将其福利上限设定为每周275美元，并且仅12周后就停止发放。2019年，田纳西州的平均每周福利仅为144美元——为全国最低——仅占该州平均工作工资的15.2%。福利最高也为275美元。在北卡罗来纳州，只有10%的失业工人领取福利，这表明该系统存在问题。
当然，生活成本会对福利持续时间产生影响，所以在生活成本高的州的高额福利可能并不比生活成本低的州的低额福利好多少。
五、失业基金是否会耗尽？
是的，它们会耗尽，而且确实会发生这种情况。在理想情况下，各州应该在经济繁荣时期积攒足够的失业税，以在经济不景气时期支付失业救济金，但事情并不总是这样发展的。当州失业基金库枯竭时，就像大衰退期间几个州的情况一样，各州不得不向联邦政府贷款——这就是FUTA税所涵盖的内容。
大衰退之后，加利福尼亚州从联邦政府借款100亿美元来救助其失业基金，直到2018年才完全偿还。埃弗莫尔说，在这种情况下，真正的输家是雇主，他们在试图从衰退中恢复的时候，不得不支付更高的FUTA税率来偿还贷款。根据税收政策中心（Tax Policy Center）的数据，在大衰退期间，共有36个州不得不向联邦政府借款以支付失业保险（UI）成本。
六、如何改善失业救济金
像美国国家就业法项目这样的团体希望看到联邦政府为州失业计划设定合理的最低标准。埃弗莫尔认为，失业救济金应该至少持续26周，并且至少替代工人之前每周收入的50%。低薪工人应该有资格获得更高比例的每周收入，因为勉强维持生计的工资的一半不足以养活家庭和支付房租。
尽管一些州可能会对征收更高的税收来支付这笔费用犹豫不决，但埃弗莫尔提醒我们，失业救济金不仅仅是为失业者提供的。失业救济金支票的一个主要特点是它们起到一种“反周期”的力量，在经济衰退和不景气期间向经济注入资金。
埃弗莫尔说：“在上一次衰退最严重的时候，每支付1美元的福利就会产生1.60美元的消费支出。这有助于维持经济的运转。”
有趣的是
作为其冠状病毒救援工作的一部分，国会已经通过了两项法案，在所有州自动将失业救济金延长13周，并在所有失业救济金支票上每周额外增加600美元。
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